当前,我国正从人力资源大国向人力资本强国加速转型。依托高素质劳动者推进新质生产力发展,正当其时。这不仅需要大批拔尖创新人才,更需要数以亿计技术技能人才。职业院校作为促进教育链、产业链、人才链、创新链“四链”融合主战场,在推进产教融合、科教融汇方面发挥着不可替代的作用。近年来,教育部加速现代职业教育体系建设,使职业教育适应性和吸引力得到了显著增强。但也要客观看到,在新质生产力对劳动者知识技能提出更高要求背景下,职业教育与产业需求的差距逐步凸显。对此建议:
加速推进职业教育专业调整。在编制“教育强国建设规划纲要”时,优化职业院校专业设置,提出前瞻性和适应性目标,加速完善人才供需匹配联动机制。实施职业教育学费和奖助学金制度改革,对新质生产力发展急需且考生就读意愿不足的专业加大资助力度,调解供需差异,逐步形成布局合理的职业教育专业结构。
加大财税和金融对企业参与职业教育的支持力度。出台更具操作性的政策指引和惠企细则,进一步加大对产教融合型企业的支持力度,通过设立产教融合发展基金、税收返还、融资贴息、学徒制岗位补贴,超长期特别国债直达等政策机制,全面打通产教融合、校企合作以及产教联合体建设当中的政策堵点。吸引更多头部和专精特新企业开展校企合作,建设更多高水平实训基地,激励更多大国工匠、能工巧匠参与院校人才培养,加速构建产教融合、校企合作的新生态。
加快职业教育资源布局调整。扩大职业本科教育规模,建立职业教育学位制度,加快推进职业教育资源整合,畅通中高职和本科衔接贯通培养路径,实现量与质同步提升,对办学条件差的县域中职学校予以撤销或合并划转到地级市管理,将富余的职教资源投向普通高中教育,实现普职教育资源双向优化提升。
(作者:全国政协委员、中国新高教集团董事长 李孝轩)